「政」と「官」の関係がきしんでいる。かつて、エリート官僚は自民党と一体となって国を率いた。役所の事務次官を「社長」と呼ぶタテ割り構造も根強い。鳩山政権は、そんな時代の幕を引こうとしている。ただ、乱暴過ぎて官僚のやる気が落ちれば、国民が困りかねない。本来、公務員は、国民全体に奉仕する存在だ。政治は使い方を、公務員は仕え方を再定義するよう迫られている。